強制徵收猶未盡,稻穗成灰淚未乾

  *苗栗大埔里自救會會長被毀的農田(左)、老農黃福記拾起被毀稻穗(右)/攝影/關魚 

【承續:兩百年祖傳良田,苗栗縣政府怪手強奪

「這幾天晚上都不太敢睡覺,怕明天起來房子就不見了。」苗栗縣政府調20部怪手摧毀大埔里十塊田地後,受害農民心有餘悸地說:「記者小姐妳尬哇共(妳跟我說),為瞎瞇阮賣吼政府安內欺負?(為什麼我們要被政府這樣欺負?)」

從每年立春展開的春耕,老農們總是無懼風吹日曬雨淋,穿著父母賜予的人肉皮鞋,樸實踏在代代相傳的農田裡,滴下無數辛勤耕耘的汗水、時時祈求老天爺眷顧少予災害,才能有一年的豐收。立夏之後過了「小滿」和「芒種」,原本就該是稻農準備歡慶收割的日子,但在大埔里拒絕被徵收的農田裡,今年6月處處低垂的卻不是飽滿的稻穗,而是老農們痛心莊稼被毀的淚水。

77歲的大埔老農黃福記從一個珍藏的紅包袋,小心翼翼拿出他擁有超過45年的土地所有權狀:「這兩張是阮爸傳給我的土地,我很害怕,因為一夜之間縣政府就說你這兩張證明都沒效了,地已經是苗栗縣的了,哪ㄟ安內(怎麼會這樣)?」在另一張苗栗縣政府官方的土地登記謄本,以「區段徵收」之名跳過原地主的同意步驟,逕自把原屬於「特定農業區」的私有地,土地所有權人改列為「苗栗縣」、管理者「苗栗縣政府」。

   *黃福記的土地所有權狀(左)、苗栗縣政府把私有地變更為苗栗縣公有(右)/攝影/關魚 

劉政鴻關閉協商大門,大埔里四處求訴無門

「不是我們不跟苗栗縣政府溝通協調,是縣政府打定主意不理我們。自救會向各單位陳情了NNNNN次,都沒有用,監察委員下鄉來聽陳情,還被苗栗縣政府吃案耶!」大埔自救會會長陳文彬的媳婦邱玉君回憶,2009年監察院推動監委下鄉,7月來到苗栗,縣政府規定所有陳情案要先呈報給他們彙整,到了監委接見陳情代表的那一天,縣政府就說「沒有你們大埔自救會的案子」,自救會當場抗議「之前明明有送案」,官員又推說「找不到了」,自救會只好趕緊拿出當天帶過去的資料向監委說明。

「後來立委康世儒幫我們講話,今年一月內政部才出面召開竹南基地擴大徵收案的協調會議,發公文邀請雙方出席,自救會以為終於能夠當面向縣政府說清楚講明白了,可是我們大陣仗去了三、四十個人,縣政府不要說是處長,連一個科員都沒有來!」邱玉君說,自救會大夥在會議室枯等了兩個小時,仍看不見縣政府任何一個官員的影子。

「縣政府要來強徵土地,我們一直有異議,官方徵收的過程中完全不通知地主,我們很多人都是在內政部通過苗栗縣政府申請的規劃案後,才知道自家農地要被徵收。鎮公所舉辦說明會都只在佈告欄小小公布意思一下,規劃案期間有的說明會只有兩戶人家得知訊息跑去參加。」邱玉君指出,大埔里甚至有新屋才落成一個月,就收到要被徵收和拆除的公文,「你覺得這些地主還叫『土地所有權人』嗎?」 

 * 來不及長滿收成就被怪手毀壞的稻穗屍骨/攝影/關魚 

台灣土地徵收浮濫,弱勢人民哀鴻遍野

看不慣苗栗縣政府霸道惡行的社會運動者,協助大埔自救會在6月19日發起「大埔抗暴記者會」,眾人群聚在會長陳文彬家族被毀壞的農田前,聲嘶力竭地高喊口號:「糟蹋糧食!天打雷劈!劉政鴻,欺上瞞下!劉政鴻,隻手遮天!五腥縣長,滿手血腥!反對徵收,農民團結!反對徵收,農民團結!」

政治大學地政學系教授徐世榮當場宣告三點聲明:「一、嚴厲譴責苗栗縣政府如此粗暴的行為!二、土地徵收制度還沒有完備之前,政府應立刻停止任何區段徵收和土地徵收!三、相思寮、灣寶這麼多社區今天都來現場聲援,這絕對不是個案,我們一定要團結起來!」

徐世榮心痛地表示,台灣土地面積只有日本十分之一,每年土地徵收案子數量卻是日本的十倍之多!其中造成許多地主永遠失去祖傳家產與賴以為生的農田,已經嚴重違反憲法保障人民的生存工作權和財產權。土地徵收的第一個要件是必須符合「公共利益」的要求,但這個不確定的法律詞彙必須經由非常嚴謹的行政程序來體現,因為侵害人民權益甚鉅,依法徵收得符合必要性和比例原則,必須當成「最後不得已」才採取的手段,更須給予「合理補償」。

公視有話好說6月21日討論強制徵收爭議的節目中,徐世榮也戳破「苗栗縣政府表明一切依法、過程都有召開公聽會和說明會」的假象指出,苗栗縣幾個強制徵收的案例手段之粗糙,用上述原則來看都是不合法令精神的,至於縣政府辯稱超過九成地主都接受徵收,僅有極少數反對,那是因為政府已經擺出「我們一定要徵收」的態勢,威脅地主如果不在期限前來繳交所有權狀,以後就無法得到補償或換地,民眾才被逼得屈服。

  *聽到自救會要開記者會的消息,官方把原本撤除的水泥磚又擺出來封路/攝影/關魚 

霸權欺壓農民太甚,主流媒體視而不見

台灣農村陣線發言人蔡培慧也在有話好說節目中強調,所謂依法行事都是空話,區段徵收不是補償價格的問題,農民的土地包括耕種的工作權、祖先傳承的價值和記憶,「價值」不能窄化成「價格」。就算只看價格,「你的房子我跟你說公告地價加四成,你會賣嘛?」蔡培慧說,用公告地價來買賣只是為了規避增值稅,卻成為官方便宜行事、欺壓農民的手段。

蔡培慧質疑,蓋科學園區真的符合公共利益嘛?有增加工作機會嗎?很多科技產業都跑去中國設代工廠,又因為產創條例等優惠減免掉很多稅,用逼迫農民流離失所的徵地手段去蓋科學園區,哪裡符合公共利益了?

面臨後龍科技園區強制徵收威脅的苗栗灣寶社區發展協會理事長洪箱,更在有話好說裡直言:「中華民國政府真的這麼沒眼光嘛?工業真的這麼賺錢,那全台灣都去蓋工廠啊!為什麼還有那麼多人會失業?很多工廠都外移了,是我們農民在支撐(國家)。政府不該忽視我們農民的權利,灣寶是特定農業區,因為生產條件很好,所以農委會這些年才給很多資源作了很多農田水利設施。可以做一級的農民,何必去做二級的工業雞?一旦蓋了園區,就會破壞苗栗整體農業的品質,附近農作物全部會受到影響!」

洪箱強調,政府應該資訊透明化,可是很多攸關地主權益的資料都要不到,苗栗縣政府對外宣稱有八成的人支持開發園區,沒有土地(所有權)的苗栗人憑什麼簽署支持開發?「應該要來問我們地主啊!」她認為,開發園區是為了財團,不是為了真正的地方利益,「我們那邊都是乖乖納稅很善良的人民,但得到什麼下場?我們本來不相信政府這麼無能,會讓財團政客這樣操弄?我們講話都沒人聽,主流媒體都不報,被報導的都是支持開發的人。」

 *苗栗縣副縣長對公視記者詢問大埔爭議的回應/翻攝公視畫面/關魚   

劉政鴻強調發展一意孤行,受害鄉親狀告總統府和監察院

苗栗縣長劉政鴻6月17日接受公視訪問時表示:「竹南基地耗了四年的時間,所有合法程序都已完成,6月9日就是正式動工日,我們希望能藉此帶動8000個就業機會、5000億元的投資案,我們一定要執行(強制徵收)而且一定要完成。現在已經有92%的地主都同意,雖然有少數地主反對,礙於需要推動地方的發展,我們也是感到無比的無奈。」

針對土地法都市計畫法強制徵收人民私有地是否違憲,大法官會議曾在1996年做出第409號解釋,指出政府強制徵收私有地雖不違憲,但因徵收土地對人民財產權發生嚴重影響,舉凡徵收土地的各項要件和行政程序,法律規定應不厭其詳。有關徵收目的及用途、具體衡量公益的標準和徵收急迫性等等,均應由法律明定,尤其在徵收計畫確定前,應聽取土地所有權人及利害關係人的意見,使公益考量與私益維護能得以兼顧。409號解釋指明,土地法第208條各款用語有欠具體明確,徵收程序的規定也不盡周全,立法院和各級政府應遵循這些意旨檢討修正。

為了讓馬英九總統和王建煊院長瞭解縣長劉政鴻霸道欺壓良民的惡行,大埔自救會已決定在6月23日上午10點和11點,分別到總統府和監察院「控訴檢舉苗栗縣政府違法亂政」。聲援大埔自救會的台灣農村陣線發言人蔡培慧強調,苗栗縣政府祭出戒嚴手段恐嚇農民的毀田案件並未受到主流媒體應有的重視,有權管到劉縣長的高官們都還不明就裡,只能訴求所有公民記者:「你就是一個媒體,請幫忙把這個訊息發出去。」

 
 
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明天苗栗鄉親北上的抗議行動,主管的中正一分局跟發起單位說,因北一女這三天要期末考,請陳情隊伍改道避免影響考生,所以早上十點到總統府陳情的集合地點「公園路、凱達格蘭大道交叉口的台北賓館門口」,早上十一點會到監察院門口,陳情行動至少會持續到十一點半(預估是中午)。

還請大家有人出人,無法出席的朋友也懇請幫忙轉告宣傳。文末設有分享本文到「F(臉書)、t(推特)、P(噗浪)」的快速按鈕,另有「列印」和「轉寄」的功能鍵,歡迎大家多加利用。

我們家也有田地被徵收了,我丈人一輩子用生命守著的那塊田,說徵收就徵收
人民的財產權到那裡去了,到死都不明白為什麼只是要耕田有那麼困難嗎??
被賤收的土地,公告地價加四成,真不知這個價格怎麼來的。這不是價格的問題
可以還我的農地嗎??

馬的!要是沒有八千個就業機會+ 五千億的投資案,你劉政鴻打算怎麼謝罪?

可惜不是假日,不然很想去現場幫忙聲援 :(

人啊!!!!!自私自利,當初南科、中科不見你們來幫忙,只有禍到臨頭時才會自保,我想結果也是一樣啦,你們就好好盡情發洩吧,然後等著下一個受害者出現,你們還是一樣變回看戲的

真正在看戲的人還好意思跳出來罵正在參與連署聲援的人看戲?把中科南科掛在嘴上有比較了不起?這份電子報裡收錄了多少對於中科南科的深入報導,我看這個隨口對別人呸出中科南科的傢伙根本沒認真讀過幾篇吧。

要繼續看戲就請便,不差你一個人,隨便朝人吐痰只會惹人厭惡。

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嗨,兩位沒有留下 ID 的讀者:

立法院在2000年通過「土地徵收條例」後,以「強制徵收」(含一般徵收和區段徵收)之名,造成全台「官搶民地」的案例便節節升高,說是「暴增」也不為過,問題絕對不是「科學園區」徵地所獨有。南科徵地之事早於好生活報創刊,本報確實未曾關注到南科徵地事宜,而中科議題只要用本報右邊欄的搜尋功能打入「中科」,就會跳出長達11頁的相關資料。

在今年四月好生活報復刊週年總編手記的寶島台灣,需要我們完成好生活拼圖,曾特別提醒馬總統及所有讀者:「科學園區等於選票、工業發展優於農業」的長期迷思,讓國科會、經濟部和地方政府聯手拿善良無辜的農民開刀,將世代務農以辛勤汗水餵養全台人民的農村與家族勞動多年才開墾出來的良田,視為阻礙科技經濟發展的絆腳石,悉數強制徵收作為科學園區和工業區的用地.......,如果兩位尚沒看過,還請不吝點選參考。

有關全台土地徵收的浮濫問題,我在本篇報導提到的政大地政系教授徐世榮,在其部落格土地關懷寫過一系列深入分析的文章,還請關懷「官搶民地」問題的讀者們,務請前往抽空閱讀,便可知道上面那段所言非虛。

前苗栗縣長何智輝當初徵收竹科銅鑼基地的土地,也曾強調一切「依法行政、合法徵收」(官方說法都是一個樣),但2006年地方法院判何智輝犯了貪汙罪重判十九年,前年二審台灣高等法院也宣判前苗栗縣長何智輝依貪汙、背信罪合併應執行有期徒刑十五年,褫奪公權八年,犯罪所得二億二千多萬必須連帶追回,他不服貪汙罪的判刑,上訴最高法院發回更審,今年五月高等法院更一審判決大逆轉,認定何並無謀取農林公司不法利益或索求自己不當利益,改判無罪,全案仍在上訴中。

在2006年一審宣判後,superbird曾寫過這篇判何智輝19年徒刑又何奈?竹科四期銅鑼基地購地的四十億也討不回來,其中提到:「我還記得當年在苗栗,聽到銅鑼地區的朋友們說何智輝怎麼樣惡搞銅鑼基地的土地,怎麼騙鄉民同意把土地弄成科學園區第四期用地,而他又怎麼利用這些人的意願和用政治勢力勾結與脅迫國科會和所屬的新竹科學園區管理局,把原本是相互競爭的竹南基地和銅鑼基地,同時都納編成為園區第四期用地......」全篇論述提到官商勾結和科學園區的設址問題,相當值得一讀。

如果你們下次還會來寫回應,請留下一個足以辨識獨特性的名號吧,也請務必參酌本報的台灣好生活發言回應守則,獨立媒體經營不易,還請大家共同維護本報的理性討論空間,謝謝合作。

剛查看了經濟部工業局的"台灣工業用地供給與服務資訊屋網"內容資訊,全台16縣市~苗栗縣的工業區竟高達13處之多,高居全台之冠!

每次從台北港延西濱公路南下,經觀音鄉的桃科園區心裡就一堆疑惑出來,那麼大的一塊地已經規劃完成,所有硬體建設也都設置完備,可是一路下來大概就只看見一兩棟廠房吧;一塊一塊的空地卻只有漫草最是茂盛~~難道其他地方的工業區也都這樣嗎??

輕率的弄個工業區出來,就叫做是"政績"嗎??

從畫面上看到挖土機挖掉將成熟的稻田,農民的心在泣血,政府必須用那麼粗暴的行動對待自己的子民嗎?苛政猛於虎啊!革完了大地主的田地,小農地也不保,支持對抗財團!!

農民加油!!!

請大家持續關心。

苗縣府賊心不死,又想重施加速鏟地拆屋的故技了!
週五一整天不但派出大量怪手繼續破壞農田,
縣長室的公務員甚至對打電話陳情的女性縣民出語輕薄調戲,不予處理!

當事人的對話紀錄已被轉貼到噗浪上:http://paste.plurk.com/show/273927

請大家在上班時間用力打這兩通電話,讓苗縣府知道全台灣都不允許他們的醜惡行徑!

縣長室:(037)362586 , 363356
傳真:(037) 327482

為什麼,我們只能被動抗議,大家聯合起來,找個好律師來告他們,申請禁止令之類的,
等到他們願意談再說。

縣長有權能徵地,百姓無力可回天。

這幾年,苗栗變了不少,原本應該是「綠樹村邊合,青山郭外斜」的美麗山城,變成了一座座的鋼筋水泥工廠。「稻花香裏說豐年,聽取蛙聲一片」浪漫如詩詞般的幸福農村氛圍,即將成為苗栗大埔農民的記憶。

劉縣長使出他「鋼鐵般的意志」,在2009年以迅雷不及掩耳的速度拆除了古窯之後,更於2010年6月9日部署了大批警力,趁著夜黑風高之際,一聲令下,挖土機開進青翠的稻田裡,將一個月後就要收成的稻穀全部破壞殆盡,農民只能在一旁哀嚎,淚眼問蒼天,再度讓小老百姓見識到了劉縣長的霸氣。

苗栗縣政府面對媒體詢問6月9日鏟田事件的回答是「依法辦理」,這四字箴言現在成了官僚政客對應弱勢農民的政治詞令,冰冷鐵血的作法,讓人完全感受不到地方父母官一絲絲親民愛民的同理心,反而比較像是稗官野史裡土豪列紳欺壓百姓的嘴臉。

中共對於64天安門的抗議學生採取的血腥手段,官方至今的說法也是依法鎮壓,當時的主政者鄧小平,死後選擇將骨灰灑在大海是有遠見的;以他對中國經濟的改革開放,富裕了億萬中國百姓的貢獻,便足以立堂設碑,建個大塚,讓後代百姓為他憑弔,遺憾的是他在天安門事件中下令血腥鎮壓,殺戮了無數寶貴的年輕生命,他知道歷史是不會放過他的,因此選擇了死後將骨灰灑向大海,免得讓後人挖墳鞭屍。時間稍微近一點的,據說北韓對於最近貨幣改革失敗,為了找人墊背,便將財政部長給處決了,相信這位財政部長一定也是被北韓政府「依法辦理」的。

如果苗栗縣政府在強徵民地,侵田鏟稻的過程中,也算是「依法辦理」,那麼苗栗縣政府所依的這個「法」和上述國家執行的「法」的本質,似乎就沒有什麼不同。如果中央政府在這個事件仍要保持沉默,視而不見,那台灣在民主上的成就似乎也就沒有什麼好值得炫耀的了。

再者,土地徵收時所發放的補償金既稱為「補償」,就表示無法替代原有的價值才稱為「補償」,因此政府在補償條件上自然必須從優從厚,來彌補受徵地人的財產及精神上的損失;然而現實是造價1000萬的房屋被徵收後,政府用400萬作補償;原有的耕地在重新分配後可能分到的是墓地或鄰近高壓電塔的惡地,如此的補償條件也叫作從優從厚?這種顛倒黑白的功夫,比擬起趙高的「指鹿為馬」可謂毫不遜色。

其實任何優厚的補償都沒有辦法彌補農民失去土地的那種傷痛,農民對於祖先傳承土地的依戀並不是用金錢足以衡量的;當農民早已習慣於春耕、夏耘、秋收、冬藏,日出而作、日入而息的生活步調,政府粗暴的強徵農地之後,將完全改變了他們的生活,農民在換了建地或領到了補償金之後就會感到比較幸福快樂嗎?還是生活失去重心,生計頓失依靠,更何況是縣府徵地補償條件如此刻薄、手段如此殘酷、官員的態度又如此高傲。

農民的容顏還能被注視?農民的哭號還有人聽聞嗎?很難想像即將建國100年的中華民國,竟然還有這種不公不義的事情。農民一定更難想像這是自己選出來的首長;其實稍微分析思考一番,便可以一窺劉縣長急於建立「政績」的企圖心,因為縣長連任二屆到頂了,必須拼政績好得到當權者關愛的眼神,為往中央發展鋪路,劉縣長趕著拼成劉部長或是劉秘書長,招商成果數據亮麗才有好政績,農民的死活算什麼?大旗一舉,口號一呼,「促進地方繁榮、增加經濟產值、提昇就業機會」,連要出來為農民說句公道話的立法委員,都要被指為阻饒地方建設,而不得不投鼠忌器,最後縣政府侵田毀稻如強盜般的行徑也都可以稱為「依法辦理了」。

當苗栗縣政府拿出多數里長簽署支持開發案的同時,不禁令人想起雅爾達密約來,一九四五年美、英、蘇三國首腦在雅爾達簽訂密約;彼此協商如何來刮分中國的領土;這些里長又憑什麼來代表被徵收土地的農民呢?簽署同意開發案等同於支持不屬於他們的財產的農地被徵收,這儼然是布袋戲裏的對白:「死道友又不是死貧道」的心態,配合上級政策或許還會得到縣長關愛的眼神,得到更多的政治利益,幾經盤算,良心似乎也就不是那麼重要了。

中央政府這幾年忙著拼經濟,被降低失業率、增加GDP這些有形數據迷思冲昏了頭,然而人民富有了就一定幸福快樂了嗎?還是更貪婪?

2007年商業周刊曾經報導全球英國萊斯特大學在2006年公佈研究的世界快樂地圖,不丹這個小國家,快樂名列全球第8名,不丹人均國民所得僅一千四百美元,比當時人均所得三萬一千美元的日本高出80名,也比四萬一千八百美元的美國高出9名,而當年台灣人均所得是一萬五千三百美元,世界排名第63名。可見並非富有就能帶來快樂與幸福。中央政府如果無視於政客的玩法弄權,一再默視地方政府粗暴的土地徵收手段,難保不再激出另一個白米炸彈客,讓社會的和諧穩定付出慘痛的代價。

民主是一種生活方式,人民有權利決定他們的生活方式,幸福是一種感覺,不丹國民所得不高,卻讓人民有高度幸福的感覺;不必然年收百萬的科技新貴會比僅能三餐溫飽的農民生活更滿足、更快樂。那為什麼政府強制要將沃野平疇的農田變成一座座的電子工廠。如果我們是一個民主國家,那麼為何這些農民不能在他們世代祖先傳承的土地上,選擇他們自己的生活方式?

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旁觀者:

感謝你如此大篇幅的回應與剖析,千字留言點出相當多的問題,容我把苗栗大埔毀田系列報導寫到一段落後,再來好好回應你。如果可以,下次再來的時候請留下屬於你的 ID,讓我更清楚是在跟誰對話,好嘛?

劉政鴻已做了第二任縣長,不能再連任。
他蠻幹的目的是什麼?想撈一票?想進中央?搞不懂。有沒有人瞭解台灣政治生態,可以猜一下。

看了好難過

豐衣足食的年代五公頃地莊稼或許不之引發缺糧,但那畢竟是農夫辛辛苦苦地結晶,中國共產黨在長征時對於所經村莊都嚴厲解放軍不得破會莊稼違者重罰,反之國民黨政府卻破壞老天所賜之食物這是什麼世界阿!就算大家都發財了!每人都是億萬富翁了!沒了糧食!我們大夥都吃晶圓片延續生命嗎?

另一個「苗栗大埔強制徵收」.....新店十四張重劃區!!

新店市的十四張地區可說是鮮少人知悉的地域,當時劉氏家族是最早來新店開墾的先民繁衍,留下不少古厝,可以說是是新店開發史的縮影。十四地區目前屬於農業區,種植著許多蔬果,可以說是城市中的綠洲,更是大台北地區的最後一塊淨土,但這一切都因位著都市更新計畫的開發,正面臨著被拆除命運。

當地居民早在三七五減租時代就已存在並花錢"租地"、"蓋房"且設有戶籍原新店十四張路現改址,只因為"馬政府"說要"蓋捷運環狀都市更新"一句話,卻完全不賠償任何拆遷補償金,並要我們九月立即搬遷,這就是政府官員一聲令下至"百姓生死於度外"試問一時之間要我們去那裡??十四張居民都是打零工度日的百姓,也爛命一條,且土地未經任何公告強制變更之手段徵收,還"欲加之罪"說十四張地區各各是違章,根本就是鴨霸政府!!

視察工程時遇見十四張居民陳情置之不理還視而不見,並說加速捷運成立,請問沒有錢我們到底可以去那?試問「大台北捷運MRT環狀」這樣的共工程成立真正符合了大台北人的利益與期待!?政府可以這樣任意「剝奪他人居住的權利」嗎?到底「公共工程拆遷設立規範與基本意義」是什麼,精神是什麼!?到底為何政府不賠償我們,如果為了選舉都可以這樣,那當選還得了!!

請問是為了選舉、為了大財團、為了炒地皮,根據某新聞媒體報導原徵收土地一坪16萬元不到其後上看一坪80萬,看到「苗栗大埔強制徵收」眼看下一個就是我們,為何一切都只因為你們的私慾,我們就要默默承受。

http://www.youtube.com/watch?v=BmhW2HMgGaQ
大話新聞20100713-1(13)企業都說不要地了!為何照挖大埔農田?

你好我是建築系學生,因畢業設計做相關議題,所以取用您的照片,在此跟您說一聲,假使不方便借我使用,麻煩告知,謝謝

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