別讓打火兄弟再白白犧牲！救人總整理
2015年「119消防節」隔天，即發生桃園市新屋6位年輕警消救火殉職的悲劇，其中最年輕的才21歲、最資深的才29歲，6個家庭的破碎令人心痛。然而這種悲劇真的是無法避免的「意外」嗎？或是只要改善結構問題就能減輕的「人禍」？以下是對消防勞務體系問題的總整理，包括基層過勞、設備老舊、還我專業、拒絕打壓和「聲援打火兄弟，大家一起來」等五項。我不忍心叫它「懶人包」，因為這個議題需要更多人民付出時間心力「認真去正視」，才能發揮督促政府改善的力量，如同饒舌歌手大支在《浴火英雄》所唱的：「我們得睜大眼終結這些人為災難」。
【長官功勞，基層過勞】
（民國）41~50年因公死亡或殉職消防人員11名
51~59年因公死亡或殉職消防人員8名
60~70年因公死亡或殉職消防人員9名
71~81年因公死亡或殉職消防人員13名
82~92年因公死亡或殉職消防人員31名
93~103年因公死亡或殉職消防人員28名
為什麼全台火災發生次數近年來逐漸減少，因公傷亡的消防人員卻不減反增？從內政部消防署公開的消防統計年報可看出端倪：
（資料來源／內政部消防署民國102年消防統計年報，製表／關魚）
《民國102年消防統計年報》是這樣記載的：102年與101年比較，「平均每次火災出動人次較上年增加57人，顯示消防機關對於每次災難搶救的重視，使災害損失降至最低。」問題是，消防人員的配置有增加嗎？同份資料指出，全國實有消防隊（職）員 13,285人，較上年減少81人，減幅 0.6%！增加的出動人次，就算有微幅增加的義消人員來幫忙負擔，但編制內的基層警消，近年來過勞的程度有增無減，因公傷亡的機率自然也跟著增加。上頭的表格還只算了「因火災出動的人次」，沒算進颱風洪災的出動，與摘蜂窩、抓蛇和救貓等各種奇奇怪怪的業務，難怪基層要呼喊：「長官做形象，我們快累死！」
消防員工作權益促進會指出，現有消防人力大約13,000名，距離消防署所設定的26,006名標準員額，短缺將近一半。而全台550個分隊中，23個分隊每天上班人數低於3人，57個分隊每天上班人數4人，70個分隊每天上班人數5人，62個分隊每天上班人數6人，高達四成共212個消防分隊每天可出勤人數低於6人，在這種人力配置下，第一現場的指揮官都可能需要拿起瞄子衝入火場、遑論指揮與損害控制。
《行南》季刊 2012/11/1 所做的專題報導「爭取合法工時，消防員走上街頭」提到，台灣消防員每週為84小時至180小時的高工時，採「勤一休二」的香港仍在爭取每週工時從54降至51小時；採「勤一休1.5」的日本東京每週工時40小時，質問：「如此的勞動條件與人力配置，真能夠提供一個完善的救災救護體系？」
從內政部消防署102年底的各縣市消防機關員額表可看出，除了台北、高雄、桃園和嘉義市的消防人員因員額較多可以「勤一休一（連續工作24小時休息一天）」，其他縣市都必須「勤二休一（連續工作48小時休息一天）」。這是極為嚴重的人力缺口，絕不是加薪或發加班費就可以解決的，歷任內政部長和各縣市首長，可曾努力幫消防基層爭取過「足夠」的員額擴編？
※相關報導※
PNN：人員少設備老 消防員抗議制度殺人
《行南》季刊：消防員狀告消防局，辯論庭紀
（消防員工作權益促進會2015/1/24將召開會員大會）
【設備老舊，基層賭命】
各級政府為了大型開發案動輒花費上百億元經費毫不手軟，但遇到警消要「依法」更新救災設備就說「預算不夠」，導致基層消防人員每次出勤，都像在賭命，就算編預算買新設備，不是因上級貪汙買了「不夠格」的產品，就是花大錢買的東西並非基層最迫切需要用的。
沃草報導指出，前署長黃季敏任內規範消防員須使用特定廠牌的空氣呼吸器及面罩，但採購的設備居然在使用第一天，就有前方塑膠殼即破裂的狀況發生。（全文見：前署長貪汙A走消防員保命錢，打火兄弟心中悲涼）
苦勞網報導引用消防員的嗆聲，指高層長官根本不知道基層需要，「花錢都買了爛裝備」、「開著新（消防）車，衝入火場身上卻沒有安全的防護設備」，徐國堯現場就穿著7年未獲更新、至今仍在執勤使用的殘破消防衣，他指著身上磨損與脫線，直言「消防員死亡人數越來越多，下一個搞不好就是我」。
公視有話網講第85講「打火悲歌」由桃園縣八德分隊消防員李宗吾現身說法，他指出火災現場通常濃煙很大，但消防員依照只能靠「觸感」，作區域性摸索，這需耗費很多時間，也無法分辨前方是否有障礙物，拉長救災的時間，若能添購新型熱顯像儀，便能穿透濃煙，並判定何方有傷者，對於拯救人命更有助益。他評估，若有新型熱顯像儀，僅需花現在四分之一的時間，便能完成救災。
T台麥可在【署長～ 這些事，你對不起罹難消防隊員】強調，行政院、消防署當時（指高雄氣爆事件後）聽取了全國警義消的需求，於是承諾動用第二預備金讓全國警消的裝備升級，當然，包括這兩種都已見諸報章的基本救災裝備。然而，奔忙兩個月後，行政院宣布這筆款項因為不符合第二預備金的用途，全部取消，請各縣市自行籌措財源，中央再依比例補助。
知名律師呂秋遠認為裝備的議題應優先討論：根據104年的台北市政府消防局預算，災害搶救業務編列了3億3千2百萬元，設備部分減列將近1000萬元，原本要買救護夾克（防水、透氣及防焰）及救護專用鞋等 212萬464元減列。基本裝備老舊不夠用，而消防隊員需要的紅外線熱顯像儀、影音生命探測器、簡易型光纖搜索鏡呢？
【注意分工，還我專業】
消防人員所受的訓練是滅火救災，不是「萬能超人」，卻因為從事這行的警消多半擁有救助人民的責任感，又沒有強大工會可以保障他們的勞動權益（工會法把警消排除在外），高層種種不合理的要求就成了赤裸裸的剝削，遇到好大喜功的長官，把原本屬於動保處、農業局、觀光局、衛生局等其他單位的業務都攬起來做，原本人力不足的消防勞動體系就會更雪上加霜。
消防肥皂箱「#122」指出新北市消防局的業務狀況：一整天除了救災救護，還要服務區、工廠診斷、CPR宣導、水源查察、半夜為了輕症不叫計程車叫救護車，整天睡不飽還要應付機動測驗、車裝檢、救護普測、大隊常年訓練……真的太多莫名其妙的業務不知道要從何說起，居家訪視、CO車巡廣播、防範火警廣播、創意點子、新聞輿情、社會局的高風險、為民眾寫申報書、太多了！
遨遊~ 浩瀚星河於「我們要的並不多~ 請把專業還給消防!!!」強調：「我們是消防隊員！不是1999什麼都要會！我們只會救護救災救人命！！為民捕蜂，被螫身亡還無法請領全額保險補償……因為不是"因公殉職" 只是"因公死亡"？車禍現場一灘油，叫我們去清洗路面.……（清潔隊你們在幹嘛？）我們只學怎麼打火救護....…沒人教我們其他的……> <"」
（消防員工作權益促進會2014年發起的抗爭行動）
【合理爭取，拒絕打壓】
2012年高雄基層消防員發起「831守護消防大遊行」，是台灣公務員體系極為少見的集體爭權益行動，主辦人高雄市消防局杉林分隊隊員徐國堯，卻在高雄氣爆前夕因為累計42支申誡在上級開完會後遭到免職，至今仍在申訴救濟中。高雄氣爆事件再度激發各地基層警消出面爭取自身安全，桃園縣消防局卻發公文提醒（恐嚇）想要上街的消防人員，若違反《公務員服務法》「將依相關規定懲處」。每次發生警消殉職悲劇，最不缺的就是政客「貓哭耗子的眼淚」和「深表遺憾的廢話」，真把警消當兄弟，就把「最基本的安全保障和最合理的工作時數」還給他們！
消防員工作權益促進會秘書長鄭雅菱、全國關廠工人連線成員蔣闊宇整理的「基層公務體系的轉型正義？──消防員兩年多來的抗爭歷程」指出，高雄市消防局從831遊行前後開始，兩年多來對徐國堯與其他運動者進行了一連串的打壓，調職、考績、申誡、退職等鬥爭手段就不再提了，連當地分隊長都在line的群組、在臉書、網路上散播攻擊徐國堯的不實言論，說那兩個月內42支申誡記下去都是徐國堯的「個人因素」──平均起來每工作三天就被記上兩支申誡。
風傳媒 2014/8/20 報導「總統昨力挺 今傳高層發文警告消防員上街」：消防員與勞工團體赴內政部陳情，要求政府改善前線消防員的人力、裝備、分工等問題，獲得馬英九總統隔天在國民黨中山會報正面回應。才過2天卻傳出桃園縣消防局發文給各消防分隊提醒消防員，其中包含「未得長官許可，不得以私人或代表機關名義，任意發表有關職務之談話。」最後還用粗體及網格強調「應遵照公務員服務法相關規定；如違反規定，將依相關規定懲處。」
PNN 2014/9/13 報導「高雄依然戒嚴？ 消防員赴民進黨抗議遭打壓」：聲援律師邱顯智說，徐國堯身上懲罰共可換算42支申誡，其中包括向媒體反映基層消防隊要組工會，被指為「行為不檢」記過，向廉政署檢舉長官可能貪汙，卻遭洩露給長官知道被記過一次，而他在下班後免費幫民眾寫訴狀，「兼職」又再成為記過理由，很多人希望更有民主法治及人權而支持民進黨，這樣的事情發生在高雄是一種侮辱。
苦勞網 2015/1/08 報導「12支申誡剛撤 再補11支 高市消防局追殺徐國堯」：去年考試院保訓會駁回徐國堯12支申誡後，消防局再開考績會，追加7案已有3案處11申誡，指徐國堯「虛偽補休」、「未落實勤務」、「病假虛偽不實」。其餘4案包括「陳情抗議不實」、「威脅長官」等則尚未裁定。
（饒舌歌手大支創作的《浴火英雄》）
【聲援打火兄弟，大家一起來】
消防界有一句很悲哀的名言：「今日公祭，明日忘記。」以上整理的四大項目，都是改革消防體系的關鍵議題，如果大家不想再看到辛苦的打火兄弟白白枉送性命，請將這份總整理傳播出去（底下有臉書、噗浪、推特的快速分享鍵），更進一步的行動包括：聲援參加警消們發起的爭取權益行動（近期：2015/1/23早上九點半，桃園市政府前，要真相，要參與！、2015/1/24中午十二點新竹中興里集會所，消防員工作權益促進會第二次會員大會），打電話要求你選區的議員和立委質詢相關問題（範例：新竹縣高偉凱議員質詢消防局長），關注追蹤消防員工作權益促進會、搶救消防員、消防新聞網、消防肥皂箱、台灣鴿等網站。
僅此紀念所有因公殉職的打火兄弟：願你們安息，遺族能得到照顧。
僅此提醒自己和台灣人民：我們不要忘記。
台灣好生活報總編關魚，2015/1/20
【2015/1/21，PM2:00追加】
新新聞2014/8/22：消防員殉職？「冠上英雄名義 實際是謀殺」
摘要：徐國堯懷疑因（高雄）氣爆殉職的消防員，是政府制度殺人。消防員工作權益促進會理事長楊適瑋解釋，消防局派員到現場並成立指揮中心，照會相關管線單位卻遲遲未獲回報，消防員傻傻站在第一線。但其實「可用無人器具替代，如架水砲台」，消防人員應該執行的是畫警戒區、撤離民眾；「現場我們卻沒有這種權利」，一味死守現場，死傷才會如此慘重。
【相關影音】
公視獨立特派員：
公視有話好說：
2014/9/2-- 2年殉職13人！誰害死救火弟兄？
2015/1/20--青春生命葬火海！設備人力不足 消防員如此悲哀！
大愛電視台：
2015/1/19- -【小人物大英雄】火裡去的人
列印
轉寄驚鴻台灣
回應
1/20 看新聞裡的官方回應，很大一部分都在講「檢討違建」，也立刻有網路名人喊出「又見違建殺人」，其實這很可能會模糊了本次悲劇「最關鍵問題」的焦點，一位資深消防員在 ptt 回應Re: [新聞] 桃園新屋保齡球館大火燒塌 救災六消防隊時指出：
對，這一定會檢討，然後官字輩平調單位，幾個月後就大家忘記了。
唯一改變的，就是加重業務而已：
1.轄區鐵皮屋或違章建築清查
2.鐵皮屋工廠加強防火宣導
3.轄區重點鐵皮屋工廠防護演練
怎麼看，都是檢討到基層而已。
＝＝＝
鐵皮屋和違建失火，不一定會造成警消殉職的結局，但「長期人力不足」、「設備不夠」和「現場指揮不當」（指揮問題又與人力設備問題環環相扣）卻絕對會導致未來更多的悲劇。
樓上給的連結已經505
這邊幫貼備份的短網址→http://ppt.cc/huIZ
謝謝，我先改成你提供的照片快取，等 ptt 恢復正常再改回來。
為了讓更多非臉書使用者看見基層警消的心聲，剛全文轉載了「警消制度殺人：基層犧牲與大官無恥」（原標題「犧牲」），在好生活報臉書po文裡我直接點名三位大官：
1. 李鴻源，你在內政部長任內是為基層警消做過什麼「改善舊有體制、普遍保障他們基本權益」的事情嗎？如今見獵心喜到處針對內政部的業務下指導棋，心裡就想著要爭下一任的國民黨共主，你真有臉嗎？
2. 陳菊，妳是在白色恐怖時期苦過來的人，更該深知基層抗爭之苦，一邊在媒體前面哀悼和表揚氣爆消防員，一邊打壓出面爭權益的基層消防員（ http://www.coolloud.org.tw/node/80073 ），妳好意思嗎？
3. 朱立倫，102年2月12日到103年6月27日，六名殉職的消防人員有五名都發生在新北市（詳情請見消防忠烈祠 ），基層已經爆料消防局長壓榨基層大有問題（請看本篇整理的消防肥皂箱），你卻只會用「爭取消防勤務加給」搏版面，你以為焦點都在桃園就可以躲得掉嗎？
由基層消防員湯柏豪整理的：消防制度懶人包 (基層抗議什麼?)
引述重點：
試想制度生病了，該怎麼就醫才好？這位患者目前出現的症狀：
1.先天不良 (營養不良)
2.後天失調 (身心疲憊)
3.拖跨訓練 (體質虛弱)
4.資源浪費 (賠錢傷身)
他的建議：
1.補足人力與裝備的基本訴求!
2.廢除業務評比、地方自治回歸中央
3.人性化管理、作息正常
4.採取收費制度平衡國家資源
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