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﹡龍眼林福利協會創會理事長廖振益／攝影／關魚／2007
1999年9月21日凌晨1時47分，台灣中部的車籠埔斷層翻身，用超過30顆廣島原子彈的能量撕裂大地，一舉奪去2415條人命 [3]，造成11305人受傷、51711棟房屋全倒。
「好你家在，我家沒有馬上倒，一震醒我抱起孫子、拉著老婆衝出門，一衝出去就聽到阿姆喊『救人』的呼聲。」後來被暱稱「內褲村長」的廖振益，回憶七年半前的大震情景，仍歷歷在目。
衝出家門時僅著一條內褲，當時任職中寮鄉龍安村村長的廖振益，一將妻孫安頓在廟門前的廣場，便聽到空氣中充斥男女老少頓失家園的哭喊聲宛如「鬼哭神號」，眼見幾乎每個人都嚇呆了，他想起「村長職責」，連忙搖醒幾個呆立原地的年輕小伙子，立刻展開黃金時間的搶救工作。
沿路塌屋聽聲辨位，內褲村長搶救出27人
「大震後的大小餘震不斷，很多人連站都站不穩，幸好我年輕時練過武術，手腳還很敏捷。」沒有挖掘器材，偶爾就會碰到進屋後因餘震太大、得趕緊逃出屋外躲避的情況，沒時間穿衣服的廖振益領著小隊沿路「聽聲辨位」救人，村裡高達78%的房屋不是全倒就是半倒，每間倒塌的土角厝底下傳出的呼喊聲，都是廖振益小隊徒手挖掘搶救的線索。
救完還能出聲的第一批，已是凌晨三點多，宛如內褲超人的廖振益繼續在斷垣殘壁間，尋找可能還活著但已無法出聲回應的居民。「住在龍安村四、五十年，又選過村長，對村裡兩百多戶人家都很熟悉，不但知道村民臥室在哪，連床的位置都知道！」
廖振益笑著說，救人得跟時間賽跑，緊急克難之際又只能徒手挖搬，效率變得無比重要，他對村民家戶的熟悉，讓小隊一挖下去就「中獎」。沿路救到四點多，共挖出27個活人，只有一個老榮民因用棉被蓋住臉睡覺，天花板塌下來壓住棉被很快窒息身亡，還有兩個死於瓦斯氣爆、兩個住偏遠坡地的村民沒能救到。
內政部統計，中寮鄉18村因集集大地震共喪生179人，除了清水村因房屋倒塌較少、死傷較輕微外，房屋倒塌率極高、死亡率卻最低的就是龍安村。廖振益的遇事冷靜和負責熱情，成為龍安村許多家族的救命恩人，也奠定該村災後重建強大的向心力基礎。
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﹡廖振益探訪中寮老人／龍眼林福利協會提供
龍眼林福利協會一路打拼成災後重建標竿
從龍安村重建工作站、龍眼林社區學園、到成立龍眼林福利協會 [5]與基金會，作任何事都考慮村民公益、度過無數重建難關的廖振益，以七年半的奉獻豎立地方領導人的標竿。
震後即從台北赴南投清水溝重建工作站 [6]投入災後重建，至今仍把工作站當成自己家的冷尚書說，在921重建區待過這些年，廖振益是他最佩服的地方「頭人 [7]」。災後初期大量救援物資湧進重建區，中寮鄉雖是媒體報導焦點，地處偏僻的龍安村卻不在其中，廖振益駕車親身去縣政府所在地討重建物資，再以公平精神分配各種資源，一路「無私無求」、切實地執行各項重建方案，才成為台灣災後重生最成功的在地案例之一。
如今，位於龍安村龍南路的龍眼林福利協會，已成為北中寮七村最溫暖美麗的關懷社區基地，它不但開辦921重建區最早的老人送餐服務、成立老人日托站及數位電腦中心，還協助募集貧困學童的助學輔助金、建設養生園區。「協會前的藝術造景小公園，很多都是老人日托站的阿公阿嬤畫的喔！」廖振益指著老人畫的龍眼樹開心地說。
龍眼林福利協會幾年來送餐給住在中寮鄉清水村的85歲吳邱梅妹老阿嬤，她生前一直惦記著協會的恩情，希望也能奉獻一己之力幫助其他人，阿嬤過世後，子孫遵照老人家的遺願，將辦完後事的所有積蓄捐給協會。
協會的《社會福利社區化真情版》小冊裡寫著：
「溫暖情意重的手尾錢，藉著阿嬤的手，往後將帶給更多老人溫情滋味。得到社區鄉親的肯定，承載著阿嬤的祝福，讓我們瞭解到施與受，同樣是一件幸福的事情。」
